文明，是一座城市的灵魂和底色。如何让城市的文明行为促进工作有法可依、循法而行，我市以立法形式夯实法治保障。11月1日，《武威市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）正式实施，标志着我市精神文明建设工作进入了法治引领的新阶段。

《条例》诞生过程

——2021年初，市人大常委会将《条例》列入立法计划制定项目，由市文明办负责起草。

——2022年3月下旬，市人大教科文卫委员会将《条例（草案）》提请市人大常委会审议。市人大常委会及时开展立法调研，公开征求意见，组织专家论证。

——4月21日，市五届人大常委会第三次会议审议。

——5月26日，市五届人大常委会第四次会议审议。

——经市人大法制委员会、市人大常委会主任会议讨论后，以市人大常委会党组名义报市委审定，并征求省人大常委会法工委意见。按照市人大常委会审议意见、市委常委会审定意见、社会各界征求意见和省人大常委会法工委反馈意见，反复修改完善。

——8月9日，市五届人大常委会第五次会议审议通过了《条例》。

——9月23日，省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议审查批准了《条例》。

——11月1日，《武威市文明行为促进条例》正式施行。

为何要立《条例》

“《条例》颁布实施，大家纷纷点赞，‘这个法立得好！’”

“《条例》对文明行为作出了具体规范和要求，明确了什么能做、什么不能做 。”

“《条例》的出台，弥补了我市在文明行为立法方面的空白，是我市精神文明建设工作进入法治化、规范化轨道的重要标志，对于弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，提升市民文明素养，争创全国文明城市，提升社会文明程度，将发挥非常重要的作用。”

……

《条例》颁布实施后，在干部群众中引起了热烈反响。

近年来，我市全力以赴整治顽瘴痼疾、整顿作风积弊，掀起了文明创建、城市治理及强作风、优服务、抓落实、促发展的热潮，城市环境、城市形象有了较大改观，群众文明素质和城市文明程度不断提升。然而，在文明城市创建中，仍然存在乱穿马路、乱扔垃圾、随地吐痰、不保持“一米线”距离、不遵守公共秩序等不文明现象，与全国文明城市创建要求和群众对美好生活的向往有着一定差距，这些问题除了加强思想教育和宣传引导，更应当从制度层面，用法律手段加以规范和制止。

“开展文明行为立法，中央有号召、创城有需要，群众有期盼、现实有需要，其意义重大，影响深远。”市文明办负责人说，“制定一部地方性法规，为社会文明立规矩、树导向、定红线，迫在眉睫。”

《条例》要落地见效

“携犬出户束链牵引、公共场所控制手机音量、自媒体上不得人肉搜索等等，这些群众反映强烈的热点难点问题，都写进了《条例》，它的出台就是通过法律的形式对这些行为加以规范。”市文明办负责人介绍。

《条例》共五章三十二条，尤其在倡导与规范方面，重点针对当前群众反映比较强烈、意见比较集中的不文明现象，从公共秩序、环境卫生、交通安全、城乡社区文明、生态环境文明、网络空间秩序、绿色健康生活、家庭家教家风等八个方面，对需要遵守和禁止的行为作了列举规定，构建了符合我市实际、科学合理的文明行为规范体系。

《条例》的实施让市民拍手称赞，同时也有一些市民担心，是否会成为“一阵风”？

“文明行为的促进变化并非一日之功，还需要长效的监督管理。”市文明办负责人说，全社会都应树立遵法守法的意识，相关部门和单位都有提醒、劝阻的义务，每一个公民都要自觉用法律来规范自己的行为。文明的养成，贵在坚持。随着《条例》的深入实施，文明观念将进一步深植于广大群众心中。

“我们期待《条例》落地见效，相信随着《条例》施行，文明之风将吹遍武威每个角落。”市民纷纷表示。

新武威记者许德忠 范武平

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