武威生态地位极其特殊,生态环境极其脆弱,水资源严重匮乏,全市水资源总量约15亿立方米,人均占有水资源约700立方米,仅为全省的二分之一、全国的三分之一。
武威发展的命脉在水,希望也在水。
近年来,武威市坚持以人民为中心的发展思想,坚决贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,认真落实甘肃水利“四抓一打通”实施方案,农村水利工作迈上新台阶、取得新成效,为构建“三大特色产业带”,发展“8+N”现代农业优势主导产业提供了坚实的水利基础。
构建农村供水网络 提升保障能力
“过去用水,一根扁担、两桶水,背够一家人一天的水,至少要五六趟,现在可好了,打开水龙头就是安全干净的自来水”。古浪县黄花滩生态移民区富民新村的何振田说。
从“没水喝”到“喝上水”,从“饮水难”到“饮水甜”,短短几年时间,一汩汩清水流进千家万户,给农民生活带来了看得见摸得着的改变。
农村饮水安全,事关民生福祉。武威市制定印发《关于实现巩固拓展水利扶贫成果同乡村振兴水利保障有效衔接实施意见》,坚决守住农村供水安全底线,大力实施农村饮水安全巩固提升工程。全市累计建成农村集中供水工程227处,分散供水工程6718处,供水管线2.79万公里,建成4个县级水质检测中心、27个“千吨万人”水厂。农村供水水网基本建成,受益农村人口达74.73万人,实现了农村饮水安全全覆盖的目标。
为不断提升农村群众的幸福指数,全市水利系统在努力实现农村群众从“有水喝”向“喝好水”转变上下功夫,加强对工程质量全程监管,严把原材料进场关、工程技术标准关、施工工序关和检查验收关,切实把为民实事农村水利惠民工程建成精品工程、样板工程、惠民工程,提升农村供水保障水平。加强4个县级水质检测中心的运行管理和27个“千吨万人”水厂的水质检测,配备水质检测人员70人,积极开展水质检测培训和技能竞赛。2座水厂被评为五星级水厂,5座被评为四星级水厂。
滴滴清水流进农家院,农民用水不再发愁。全市持续深入落实农村供水管理“三个责任”、“三项制度”,“三个到位”、“三项机制”,年落实农村集中供水工程养护经费1000万元左右,有效保障农村供水工程正常运行,农村供水保障能力明显提升,农村集中供水率达到93%,供水保证率达到90%,自来水普及率达到92%。
完善农村水利设施 夯实发展基础
在凉州区新华镇,宽阔笔直的公路两边,一片片平整的麦田向远处绵延,田成方、林成行、路相通、渠相连的乡村美景一览无余。
完善农村水利骨干设施,延伸田间“毛细血管”,构建农村水网“四梁八柱”。涉农部门创新工作举措,加强部门联动,现代农业发展与水资源高效利用齐抓共管,为粮食安全提供了有力支撑。2022年,全市奶牛、羊、猪存栏量和设施瓜菜、食用菌、藜麦产量均居全省第1位,农业增加值连续九年稳居全省第1位。
全市水利系统以“忠诚、干净、担当”的水利人精神不断开拓进取,持续推进农村水利基础设施建设,厚重书写治水兴水答卷。2022年,实施水利项目76项,完成投资22.63亿元,较2021年增长88%。全市已建成万亩以上灌区22个,引水工程160处,泵站31座,配套机电井1.64万眼。
发展是最大的民生,一个个大项目、好项目的落地投产,传递着“抓项目就是抓发展”的强烈信号。“十四五”期间,全市谋划储备水利项目159项,总投资412亿元。建成凉州城区第二水源、红崖山加高扩建工程、石门河调蓄引水工程、金强川灌区水源保障工程,完成杂木、黄羊、大靖等灌区节水续建配套项目,推进永昌、红崖山等大中型灌区续建配套与现代化建设,农村水利设施不断完善。
近年来,武威市把高标准农田建设作为乡村振兴的重要内容,按照农业高质量发展要求,以提升粮食产能为首要目标,坚持新增建设和改造提升并重、建成数量和建设质量并重、工程建设与建后管护并重,系统部署、全力推进。2022年建成高标准农田47万亩,累计建成226.4万亩。高标准农田建设中,通过配套滴灌设施改变了大水漫灌的灌溉方式,实现了节水节肥、高产稳产。
紧紧围绕保障人民群众生命财产安全,持续巩固提升防洪减灾能力,完成西营、南营、龙泉寺等水库除险加固,实施石羊河干流、大通河天祝段等防洪治理工程和金塔河、柳条河等中小河流河道生态治理工程,重点河段、险工险段得到有效治理。实施农村抗旱应急引调提水项目,建成应急水源39处,抗旱应急能力进一步增强。山洪灾害监测预警和群测群防体系逐步完善,保障了人民群众生命财产安全。
加快建设调蓄工程 促进水资源节约集约利用
早在汉唐时期,人们就引水灌溉,发展农耕,造就了“凉州不凉米粮川”的辉煌史诗。今天,勤劳善良的武威人民更是以水为生命、以水为根本,加大农田水利建设,配套完善调蓄工程,夯实现代农业发展水利基础。
机声轰鸣、铲车挥臂……在凉州区调蓄工程建设现场,车辆穿梭,工人们干劲十足,演绎着项目建设的“速度与激情”。
放眼武威大地,一批批重大水利工程正在快马加鞭建设,古浪县生态移民暨扶贫开发黄花滩调蓄供水工程、凉州区西营五干片区调蓄水池等调蓄工程相继建成,形成了丰蓄枯用、保障有力、风险可控的调蓄工程体系。截至2022年底,全市共建成水库17座,总库容2.88亿立方米,建成调蓄水池440座,总容积4937万立方米,改善了90万亩农田灌溉条件。
有水更要管好水、用好水,让群众持续受益。武威市深入实施国家节水行动,市委、市政府出台《关于实施国家节水行动的意见》,系统谋划实施“六大节水行动”;出台《武威市深入实施国家节水行动促进水资源节约集约利用实施方案》,统筹推动落实8个方面35项管水节水措施,推广应用农田高效节水面积稳定在250万亩,农田灌溉水有效利用系数提升至0.638;颁布实施《武威市节约用水条例》,规范取用水行为。“十三五”期间,武威市实行最严格水资源管理制度考核为优秀。
打造美丽幸福河湖 复苏河湖生态
在凉州区中坝镇头沟村,看着潋滟的石羊河绕村而过,村民郭永学满心欢喜:“水清了、岸绿了、景美了,我们的心情也跟着舒畅了。闲暇时带着孙子出来玩耍,真是太好了。”
群众衷心点赞的背后,是实实在在的幸福感、获得感,更折射出全市努力打造美丽幸福河湖的丰硕成果。
近年来,全市上下通力协作,建立由党委、政府主要负责同志任河湖长的市、县、乡、村四级河湖长体系,高规格设置河长制办公室;建立工作督察、“红黑榜”、河湖长述职等17项制度;实行“五抓”、联防共治等长效机制,保障河湖管护责任到位;批复实施17条(座)河湖岸线保护与利用规划,完成79条河流范围划定。常态化规范化开展河湖“清四乱”、强化河湖岸线管护,河湖面貌显著改善,“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的治理目标初步实现,爱河护河意识深入人心,逐步形成了全社会爱河、惜河、护河新风尚。
武威市创新升级河湖长制,实施石羊河全流域美丽幸福河湖“五赋(赋魂、赋文、赋美、赋能、赋制)两转(实现河湖长制从有名有责转向有能有效)一打造(打造全域美丽幸福河湖)”工程,着力打造水安于民、兴于业、美于村、富于民的美丽幸福河湖样板。石羊河成功创建为全国第一批17个示范河湖之一。石羊河(武威段)成功入选西北诸河唯一全国首批美丽河湖提名案例,金强河成功创建为省级美丽幸福河湖,天祝县获评水利部2022年度国务院河长制湖长制督查激励县,市河湖管理中心被水利部评为“全面推进河长制湖长制工作先进集体”,武威市河湖长制工作连续五年考核为优秀等次。
一座座调蓄大坝拔地而起,一条条田间渠道纵横交错,一项项惠农项目落地建设,田成片、池有蓄、水连通、旱能灌、田园美……2023年是全面贯彻落实党的二十大精神、深入实施“十四五”规划的关键之年,武威市将积极践行新时代治水思路,以“三抓三促”行动为契机,踔厉奋发、改革创新,全面提升农村供水保障能力,大力推进供水工程规模化、灌区改造现代化、水网布局系统化建设,推动农村水利事业再上新台阶,保障粮食安全,助力产业发展,促进农民增收,增进民生福祉,绘就农村水利高质量发展新画卷。(记者王丽 韩筱蓓 李晓娟 )
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