“三抓三促”行动开展以来，市乡村振兴局深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，守牢不发生规模性返贫“一条底线”，扭住增加农民收入“中心任务”，聚力抓好乡村发展、乡村建设、乡村治理“三件大事”，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接取得新成效。

强化理论武装 提升干事创业能力

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，“第一议题”学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，读原著学原文悟原理，做到学思用贯通、知信行合一。创新行动载体，丰富实践内涵，确保“规定动作”做到位、“自选动作”做出彩。持续开展“领导干部讲党课、业务科长讲政策、党员干部谈心得”活动，弘扬理论联系实际的优良学风，做到学以致用、学用相长，不断提升党员干部党性修养、理论素养和能力水平。今年以来，召开党组理论学习中心组专题学习会议8次，专题宣讲会4次，干部集中学习22次，对标要求开展研讨交流12次。

树牢底线思维 巩固拓展脱贫成果

健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，推行“一码通”、制发“明白纸”，组织开展全市集中排查，累计排查农户35.2万户。全面推广“一键报贫”系统，对重点人群实行“六必访”“六必查”，新识别纳入监测对象200户781人。全市监测对象5295户1.74万人，户均落实帮扶措施3.9项；累计有3670户通过帮扶消除风险，风险消除率69.3%，守住了不发生规模性返贫的底线。持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障水平，新建3所中小学增补学位3000个，控辍保学实现“常态清零”；脱贫县区村卫生室、乡镇卫生院均符合政策标准并配备合格医生，脱贫人口、监测对象医保参保率达到100%；今年实施的5000户农房抗震改造已竣工3241户；9项农村供水改造提升工程完工3项。新建生态及地质灾害避险搬迁集中安置点43个，3764户安置住房主体工程全部完工，已搬迁入住1015户。

紧盯群众增收 壮大产业稳定就业

启动实施脱贫人口增收三年行动计划，对人均纯收入低于8000元和收入下降的脱贫人口“两类群体”实行销号管理。今年衔接资金用于产业占比达61.5%，实施产业项目169项。因地制宜做好“土特产”文章，新建设施农业0.9万亩、标准化养殖场118万平方米。全市羊、猪、奶牛存栏量和设施瓜菜、食用菌、蜜瓜、藜麦产量均居全省第1位，牛、鸡存栏量居全省第2位。新引培龙头企业7家，新认证“三品一标”20个，扶持发展庭院经济1976家。健全联农带农机制，全市23项经营性帮扶项目带动农户1.92万户。统筹推进省外输出和省内拓岗，脱贫人口外出务工11.57万人，提前完成全年任务；设立乡村公益性岗位7040个，183个乡村就业工厂（帮扶车间）吸纳就业9165人。发放脱贫人口小额信贷1.21万户6.05亿元，脱贫村光伏项目收益3540万元。上半年，全市农村居民人均可支配收入7287元，同比增长8.6%，增速居全省第1位。

加强协作帮扶 助推乡村振兴发展

加强与天津市蓟州区、中国中化、交通银行对接互访，落实帮扶资金1.16亿元，实施帮扶项目37个。坚持把大抓东西部协作招商引资作为发力点，紧盯省党政代表团赴天津、山东签约的14个31亿元项目，建立项目落地联动机制，主动做好跟踪服务，目前签约项目已落地11个、到位投资2.7亿元。引进投资1000万元以上的东部企业10家，蓟州区和中央单位消费帮扶1.72亿元。古浪现代农业产业园（牛羊）、天祝现代农业产业园（食用菌、藜麦）2个东西部共建产业园蓄势待发，古浪县富民新村、天祝县本康村等8个东西部协作示范村效应凸显。选派973人到脱贫村、易地搬迁村、乡村振兴重点村和党组织软弱涣散村开展驻村帮扶，组织开展驻村帮扶“抓点示范”行动，提升群众对帮扶工作的满意度。统筹开展“万企兴万村”行动，扎实推进“结对帮扶·爱心武威”工程建设，动员帮扶单位、民营企业、社会组织等投身抗旱救灾和特困群众帮扶工作，在全市上下形成弱有所扶、困有众帮的生动局面。

从严监督整改 全面提升质量成色

印发《关于进一步巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴的通知》，针对排查发现和工作推进中的9大类30项问题隐患，有针对性开展整改提升。管好用好衔接补助资金，建立“周调度、旬报告、月通报”工作机制，从严执行项目入库管理、资金公示公告、中期绩效评价等制度，今年落实各级衔接补助资金16.23亿元，实施补短板促提升项目278个，项目开工率100%，资金支出率57.7%。倾斜安排2个乡村振兴重点帮扶县各级财政衔接补助资金8.58亿元、占比53%；凉州区、天祝县争取“国际农发基金贷款项目”资金3000万美元。加强帮扶项目资产后续管理，登记入账扶贫项目和帮扶项目资产146.5亿元。将各类考核评估、审计检查、暗访督查等发现问题结合起来，制定一揽子整改措施，健全完善长效机制，推动问题整改见底见效。建立重点任务4张清单和3本台账，推行“红黄蓝”预警制度，从严从快跟踪落实重点工作完成情况。围绕责任、政策、工作落实和成效巩固4个方面，常态化开展暗访督查，发现问题、交办解决、督办问效。扎实推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，确保底线任务“不容有失”、惠农政策“掷地有声”、重点工作“见行见效”。

聚焦和美乡村 扎实推进示范创建

坚持规划引领，全市815个发展类村庄实现规划全覆盖。聚焦“建设宜居宜业和美乡村”目标，认真实施“5155”乡村建设示范行动，科学编制乡村建设任务清单，健全农民参与机制，集中力量优先抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，已建成省级示范镇3个、示范村72个，市县级示范村113个，今年新建的35个省级示范村、134个市县级示范村有序推进。学习推广浙江“千万工程”经验，印发乡村建设项目库建设、清单管理、农民参与3个意见方案，统筹落实“8大行动”和“8大工程”。启动实施“双百双千”乡村工匠培育工程，引导农民参与乡村建设和公共基础设施管护。扎实开展农村人居环境整治提升行动，新改造农村户厕1845座，农村生活污水治理率37.6%、生活垃圾无害化处理覆盖率达80%。加强和改进乡村治理，坚持党建引领乡村振兴，深化拓展新时代文明实践中心建设，持续开展移风易俗专项行动，大力推广“文明股”“积分制”“道德储蓄所”等有效做法，乡村文明焕发新气象。

下一步，市乡村振兴局将按照“三抓三促”行动部署要求，对标“攻坚三季度，确保全年旺”目标，大力弘扬真抓实干、躬身实干、创新实干的优良作风，在聚焦重点、解决问题、落实责任、完善机制上下功夫，推动各项目标任务落到实处，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村全面振兴。（记者王丽 王舸）