“基层强则国家强，基层安则天下安。”近年来，我市始终将党建引领基层治理置于突出位置，以健全机制为抓手、队伍建设为根基、创新路径为动力、多元共治为支撑，构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，推动资源向基层倾斜、力量向基层汇聚、服务向基层延伸，让群众获得感、幸福感、安全感在治理实践中不断增强。

健全机制强统筹  上下联动聚合力

基层治理不是“独角戏”，而是党建引领下的“大合唱”。只有统筹整合各方资源和力量，让各类主体从基层治理的“旁观者”转变为“参与者”“决策者”“监督者”，才能真正绘好共建共治共享的美丽画卷。

“以前社区解决问题，常常‘单打独斗’，现在有了党建联席会议和‘吹哨报到’机制，驻区单位主动融入，难题解决效率明显提高。”凉州区火车站街道大新社区网格员杨丽萍感慨，道出了我市健全治理机制的显著成效。

我市从顶层设计发力，调整优化以主要领导为总召集人的党建引领基层治理领导协调机制，下设网格化服务管理、基层智慧治理等 7 个专项工作组，通过“点题——领题”攻坚模式，推动成员单位协同联动、齐抓共管。在此基础上，坚持“大党建”思路，构建上下贯通的组织体系，在城市，推行街道（社区）党组织兼职委员制。

为民服务，实干为先。今年以来，我市召开党建联席会议153场次，协调解决问题 256个，951个机关企事业单位党组织、1.4万余名在职党员下沉社区，开展共建活动665场次、帮办实事558件；在乡村，落实县级党委抓乡促村、乡镇干部包村联户机制，县级领导干部带头下沉镇村，带动乡镇干部深入村组开展“解民忧、办民事、促发展”活动，形成治理合力。

建强队伍固根基  专业服务暖民心

队伍是治理的关键。我市深入实施村干部队伍优化提升行动，选聘大专以上学历专业化管理的村党组织书记，占比显著提升。加强社区工作者队伍建设，配齐配强人员，并扎实推进提质赋能计划，提升其组织动员、矛盾调解、应急处突等能力，促使他们情感上亲近群众、行动上服务群众。

“现在村里有了大专以上学历的专业化书记，社区工作者懂政策、会服务，遇到事儿找他们准没错。”民勤县城区街道办事处北街社区居民李金凤的话，反映出我市加强治理队伍建设带来的变化。

同时，注重专业人才和志愿力量培育。加强社会工作专业人员队伍建设，持证人数持续增加，社区工作者持证率过半。壮大志愿者队伍，实名注册志愿者达33.1万人，建立志愿服务队伍3670支。围绕“结对帮扶·爱心武威”工程，构建“12+N”工作模式，开展形式多样的志愿服务活动。天祝县祥瑞社区开展“专业社工+志愿服务”融合试点，围绕搬迁移民、留守儿童等开展“情暖格桑花·共筑祥瑞家”项目，形成独具特色的“祥瑞经验”。

网格员队伍是基层的“前哨”。我市优化设置基层治理网格，配齐专职网格员，普遍设立网格党支部或党小组。健全“六位一体”工作机制，推动乡镇（街道）领导班子成员包联网格，排查调处矛盾纠纷，调处率保持在98%以上。凉州区火车站街大新社区探索的“133”网格工作法，正是机制落地的生动实践。社区构建“一张网络”覆盖治理全领域，通过“三项举措”建强网格队伍、提升治理效能，用活“三项机制”开展“五到家”活动，将党组织触角延伸至每一户家庭，让服务精准触达“最后一公里”。

创新路径提质效 多元共治激活力

“以前是群众有诉求才响应，现在通过‘巡查制度’‘小板凳议事会’，主动发现问题、解决问题，群众满意度更高了。” 凉州区东大街古钟楼社区工作人员的话，体现了我市基层治理的创新成效。

我市推行党建引领“未诉先办”，构建“前置收集——派单落实——协商调处——监督评价”全流程闭环体系，凉州区古钟楼社区打破“坐等上门”模式，今年以来主动发现解决问题93个，调处矛盾纠纷122件，建立“网格——村（社区）——乡镇（街道）”三级响应机制，推动微小事件不出网格、小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）。

“我们把‘未诉先办’深度融入基层治理全流程，聚焦一老一幼等特殊群体，化被动响应为主动出击，用贴心服务筑牢党群连心桥。” 古浪县城关街道昌灵社区党委书记李银莲说。

古浪县城关街道昌灵社区创新“1155”党建引领模式和 “四单一体”服务机制，今年以来完成39个“微心愿”，解决14件民生难题，开展23场共建活动，实现了“民有所呼，我有所应”。

在多元共治方面，武威市持续规范 “一约四会”，实施村规民约修订更新行动，将移风易俗、文明乡风等理念纳入其中。民勤县收成镇黄岭村借助村规民约、红白理事会和 “巾帼家美积分超市”，形成 “做文明事、积文明分、享文明果”的良性循环；凉州区清水镇将村规民约“大道理”转化为“地方话”，推广“积分制”“红黑榜”，推动环境整治、社会治安明显好转；天祝县推广“道德储蓄所 + 红黑榜”模式，让好人好事得到正向回馈。

“送餐过程中遇见大件垃圾，或是看到哪里的电线裸露有危险，我们都会立马拍照发给社区，让街坊邻居住得更舒心、更放心。”赵国成既是一名网约配送员，也是凉州区大新社区的一名“流动网格员”。工作之余，他和同事经常为社区和居民出把力、搭把手，成为参与基层治理的“生力军”。

小小“随手”之举，蕴含治理大智慧。武威市通过党建引领，巧妙激发新就业群体的职业优势，一支由网约配送员和快递员组成的“先锋骑士队”正活跃在大街小巷，他们不仅是城市的“毛细血管”，更化身基层治理的“移动哨兵”，通过“五随手”工作法，将配送服务延伸为民生服务的“最后一米”，实现了服务效率与治理效能的双提升，探索出人人参与、人人尽责、人人共享的基层治理新路径。

从机制完善到队伍建强，从路径创新到多元共治，我市以党建为引领，走出了一条基层治理的特色之路，用一个个扎实的举措、一件件暖心的实事，让基层更稳固、治理更高效、群众更安心，为推进国家治理体系和治理能力现代化筑牢了坚实的基层根基。（记者徐燕  陈志鑫）