兰州市安宁区枣林西社区长者食堂。（记者冯乐凯）

创业者在兰州新区栖霞中心社区共创空间探讨创业话题。（记者冯乐凯）

兰州新区2025年春风行动暨“产业新城·智享未来”大型人才智力交流大会在丝路绿地国际会展中心举办。（记者丁凯）

临夏市暑期“小红星”公益课堂。（记者马伊星）

积石山县6.2级地震灾后恢复重建开学第一课启动仪式在临津中学举行。（记者田蹊）

民生连着民心，民心凝聚民力。

从就业岗位精准供给到社保网络兜底保障，从公共服务提质扩容到城市面貌蝶变升级，一系列看得见、摸得着的暖心变化，是我省全力做好民生保障的最好注脚。

“十四五”以来，我省始终坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，用心用情用力办好民生实事，在推动高质量发展过程中，不断夯实民生基石，纾解民生难题，增进民生福祉，托起了群众“稳稳的幸福”。

社会保障体系更加健全

社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。近年来，我省聚焦“覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续”目标，持续健全多层次社会保障体系，以更完善的制度、更优质的服务，回应人民群众多层次多样化需求，稳稳托起了千家万户的幸福。

“感谢工作人员主动上门为我们办理业务，这服务真是想到我们心坎里了！”家住张掖市甘州区北关社区丹马小区的张大爷，在工作人员上门协助完成养老认证后连连称赞。

从“坐等上门”到“主动敲门”，这样的“帮办代办”服务，正是我省优化社保服务、提升群众获得感的生动实践。

近年来，我省全面实施全民参保计划。健全“数据找人”精准扩面工作机制，强化跨部门跨地区协同配合，探索开展应参未参等数据比对，分类施策做好毕业学生、退伍军人、务工返乡人员、新就业形态人员等群体扩面工作。截至今年9月底，全省基本养老、失业、工伤保险参保人数达2438.39万人次。

在社保参保扩面提质的同时，我省稳步提升社会保险待遇水平。“十四五”以来，先后6次按国家统一部署调整退休人员基本养老金；聚力实施城乡居民养老保障水平三年提升计划，截至目前，全省14个市州和86个县市区全部建立市县级基础养老金，市级、县级基础养老金标准分别累计提高16次、131次。

社会救助是民生保障的“兜底网”，事关困难群众基本生活与衣食冷暖。

瓜州县三道沟镇东湖村村民张某收入微薄，全家仅靠她的务工所得和低保金勉强维持生计。更让她一筹莫展的是两个女儿同时上大学，学费让她犯愁。镇民政办工作人员在日常走访中了解到这一情况后，第一时间启动了救助流程，向她们及时发放了临时救助金，解了这个家庭的燃眉之急。

“要不是有这么好的政策，孩子们的学费都凑不上，这可真是帮了我们家的大忙。太感谢你们了！”张某感激地说。

五年来，我省共计投入困难群众救助补助资金608.83亿元，其中省级资金96.88亿元，为保障困难群众基本生活提供了坚实的资金基础。全省城乡低保平均标准较“十三五”末分别增长26.3%和25.8%，城乡特困人员基本生活标准分别增长21.2%和26%，切实兜牢了基本民生底线。

此外，我省持续强化大病保障力度，筑牢救助托底防线。“十四五”以来，持续规范大病保险制度，筹资标准提高至每人每年115元，实现省内医疗机构基本医保、大病保险和医疗救助“一站式”结算。全面实行医疗救助市级统筹，建立依申请救助机制，符合条件的重病患者可追溯报销12个月内医疗费用。目前，全省每年约500万人次享受医疗救助报销，重点救助对象救助比例达75%以上。

在强化制度性保障的同时，我省注重激发社会力量参与，推动政府救助与社会帮扶同向发力、协同增效。 爱心甘肃建设是省委、省政府部署的一项重要民生工程。近年来，我省深入实施“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设，全省各级领导干部与孤儿结对、当“爱心爸妈”，各级干部与困难重度残疾人或特困家庭结对、当“爱心家人”，通过与特殊困难群众“面对面、手拉手、心贴心”，让特殊困难群众获得感、幸福感、安全感更加充实。 截至目前，25.1万名干部与26.6万名孤儿、困难重度残疾人和特困家庭人员结对认亲，帮办实事63万余件。设立专项基金，募集资金1.82亿元。6661家社会组织捐款捐物1.42亿元，实施志愿服务项目7062个，陇原大地形成了弱有所扶、难有所帮、困有所助的良好社会风尚。

稳就业促增收持续加力

就业是最基本的民生。“十四五”以来，我省始终把稳就业、保就业摆在民生工作突出位置，多措并举夯实就业增收根基。截至目前，全省累计实现城镇新增就业156.68万人，已顺利完成目标任务。

高校毕业生等青年就业成才，承载着千家万户的期盼，关系经济社会高质量发展。近年来，我省不断完善高校毕业生就业创业政策体系，通过扩岗位、强服务、优培训等系列行动，全力为青年群体就业创业保驾护航。

徐海东毕业于兰州大学生物技术专业，2022年，他通过瓜州县人社局线上服务平台了解到寰泰工业（瓜州）有限公司的招聘信息，投递简历后成功入职。三年来，徐海东凭借扎实的专业知识与持续的实践积累，从一线职工成长为公司质量部副经理。“能在家乡的优秀企业中发挥所长，与公司共同成长，我非常有成就感。”徐海东的心声，正是我省青年群体就业获得感的生动写照。

“十四五”期间，全省高校毕业生年底就业率均保持在93%以上。我省围绕青年就业创业，持续优化政策供给，每年汇编就业创业政策清单，让政策红利直达快享。持续将“支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业”列入省政府为民办实事项目，每年予以5.4亿元资金保障。通过“三支一扶”计划，引导9000名毕业生到乡镇就业，在基层实践中成长成才。实施青年就业见习计划，参加就业见习3.91万人，发放就业见习补贴2.15亿元。为25万名困难毕业生发放一次性求职补贴2.5亿元。同时，在高校设立“大学生就业创业服务驿站”，开展“就业服务直通车”进校园活动，服务学生超25万人次。投入资金650万元支持13所高校实施“高校就业创业服务能力提升省级示范项目”，全方位强化就业服务保障。

农民工是稳就业的重点群体之一。我省坚持省外输转和省内拓岗双向发力，多渠道促进农民工就业增收，“十四五”以来，全省累计输转城乡富余劳动力2613.1万人次，创劳务收入7532.3亿元。

今年57岁的董国峰是通渭县什川镇什川社村民，自定西市与青岛市开展东西部劳务协作的第一年起，他便搭上免费列车前往青岛务工，成为这项政策的首批受益者。

“在青岛打工，工资待遇好，食堂伙食也不错。跟我一起出来的老乡们都实实在在赚到了钱，生活越来越好。”这些年，董国峰不仅在青岛站稳了脚跟，还带动同村人外出务工，让更多乡亲走上了增收致富路。

我省积极鼓励农民工返乡入乡创业，为15.02万名农村自主创业农民、返乡创业农民工和脱贫人口累计发放创业担保贷款184.31亿元。大规模开展农民工职业技能培训，全省累计开展农村转移就业劳动者、在岗农民工、脱贫劳动力参加职业技能培训139.47万人次，让农民工的“饭碗”端得更稳。

稳就业方能稳收入、促发展。“十四五”以来，全省居民人均可支配收入年均增速7%，高于GDP增速1个百分点；城乡居民人均可支配收入比由2020年的3.27降低至2024年的2.97，相对差持续缩小。

公共服务水平明显提高

公共服务关系民生、聚焦民意、连接民心。

近五年来，我省教育综合改革实现新突破，提前全国两年实施中考改革，推进普通高中扩招，2025年全省公办普通高中升学率达78.67%，居全国前列；2021年在西北率先启动高考综合改革，2024年首考平稳落地，2025年全省高考录取率达92.82%，比2020年提高7.61个百分点；在西部省份率先实施高校分类评价，促进高校明确研究型、应用型和技能型办学定位，在不同赛道办出特色、办出优势。 同时，我省教育发展水平迈上新台阶，教育普及水平实现历史性突破，2024年年底全省学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达94.1%、98%、95.8%，分别高出全国平均水平2.1、2.1、3.8个百分点，高等教育毛入学率达56.6%，较2020年提升12.6个百分点，步入普及化阶段。

近年来，我省围绕“老有颐养、幼有善育、病有良医”等群众急难愁盼，持续加大公共服务供给力度、提升服务质量，一系列扎实举措让民生温度直抵人心。

我省不断提升基本养老保障水平，实施国家居家和社区基本养老服务提升行动试点，争取相关部门将我省9市列入全国试点，安排资金1.8亿元，建设家庭养老床位2.2万张、提供居家上门服务超120万次。为5.3万户特殊困难老年人家庭实施适老化改造，超额完成“十四五”4.6万户目标任务。

“幼有善育”是万千家庭的共同期盼。2024年9月以来，兰州新区的家长们陆续迎来好消息：瑞岭社区托育中心、新安社区卫生服务中心托育中心等3家公办托育机构相继开园，面向辖区1至3岁婴幼儿提供社区嵌入式托育服务。

“家门口”的专业托育服务，解决了双职工家庭“带娃难”的后顾之忧，也助力孩子健康成长。这一举措正是我省积极推进托育服务体系建设的缩影。截至目前，全省每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.29个，较2020年增加3.99个。

“十四五”期间，我省卫生健康事业高质量发展取得了重要成就。2023年，全省确定了“十大工程30项行动”，在全国率先推动“健康入万策”工作，将健康融入所有政策决策机制和主要健康风险因素评估干预机制。人均预期寿命由2020年的75.64岁提高到2024年的76.6岁，居民健康素养水平由19%提高到32.45%，妇幼健康核心指标均优于全国平均水平。

在家门口看好病，是群众最朴素的心愿。近年来，我省积极推进国家区域医疗中心建设，通过引入医疗“国家队”与当地医院深度合作，推动优质医疗资源下沉延伸、均衡布局，让群众“好就医”“就好医”的愿望逐步实现。

2024年底，上海市第一人民医院酒泉医院正式启用，让优质医疗资源突破地域限制，惠及我省酒泉乃至西北地区。

目前，我省已布局建设4个国家区域医疗中心、3个省级区域医疗中心。截至今年11月底，全省医疗卫生机构达到26741个；每千人口拥有医疗机构床位数、执业（助理）医师数和注册护士数分别增加至8.45张、3.67人和4.41人。

城市更新加快推进

城市更新，一头连着民生福祉，一头牵着经济发展。近年来，我省各地紧跟民生需求、完善城市功能，因地制宜有序推进城市更新，促进城市高质量发展。

今年9月，省住建厅发布的《好房子住宅评价标准》，填补了我省高品质住宅评价领域的空白，为住宅项目“何为好、如何建、怎样评”提供了统一规范的技术依据，推动全省住房综合品质全面提升。

全省各地始终把“人的宜居”放在城市工作首位，在新建“好房子”的同时，着力让老房子焕发新生。各地聚焦“楼道革命、环境革命、管理革命”，持续推进老旧小区改造，改善老旧小区居住环境、完善配套功能，让“老居民”乐享“新生活”。

走进兰州市大街小巷，不少老旧小区被施工围挡包围，塔吊林立、机器轰鸣，工人们正忙着管道铺设、外墙保温等作业。今年以来，兰州市城关区将老旧小区改造列为重点民生工程，启动近600个改造项目，惠及居民近10万户。

城市基础设施是保障城市有序运行、改善民生福祉的关键支撑。10月21日，渭源县2025至2026采暖季集中供热正式启动，县文旅新城棚户区改造集中供热工程提前1年半竣工投用，兑现了“提前供热，让群众早受益”的承诺。“供暖后，家里一下子就暖和起来了！新锅炉特别给力，这真是政府为咱办的暖心工程。”渭水天华小区居民张先生满意地说。

在兰州，“推窗见绿、出门入园”正逐步成为市民的生活实景。近年来，兰州市积极利用城市边角地和废弃地建设口袋公园、小微绿地，尤其是“十四五”以来，全市累计新增和改造城市绿地389.1公顷，新建改建小游园、口袋公园56个；同步推进绿化更新，累计新栽植乔灌花木223.91万株，铺设草坪及花卉33.41万平方米；安排市级财政专项资金5300万元，保障了各区绿化项目建设，让城市颜值与宜居度同步提升。

城市更新更要兼顾各类群体需求。在嘉峪关市，“儿童友好”理念正深度融入城市更新进程，雄关广场等公共区域增设了互动性、安全性兼具的儿童娱乐设施，为孩子们打造了更丰富的游玩空间，让城市发展更有温度。

路网快速铺展、城市能级跃升、人居环境蝶变……“十四五”以来，我省城市更新交出了亮丽成绩单：累计实施棚户区改造16.72万套，改造城镇老旧小区5450个，更新改造燃气等四类地下管网6179公里，改造污水管网2525.51公里，群众的幸福感、获得感在城市更新中不断提升。‌

一项项政策持续发力，一件件实事落地见效，在全省各级各部门的共同努力下，我省高质量发展的民生之本愈发夯实。面向未来，甘肃将继续聚焦群众急难愁盼，持续补齐民生短板、增进民生福祉，让发展成果更多更公平惠及全体人民，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。（记者李永萍）