时序铿锵催奋进，初心如磐践使命。

2025年，是“十四五”规划圆满收官的决胜之年，是谋划“十五五”发展的关键之年。翻开2025年市人大常委会的“履职答卷”，展现在眼前的是锚定大局、精准发力、实干担当的坚实历程——

这一年，全过程人民民主的“武威实践”愈发扎实：紧扣城市治理、生态保护、社会治理、民生保障等群众关切，广泛征集立法建议和民生诉求，一批接地气、顺民意的“金点子”转化为制度成果，为地方治理注入民意动能，让民主实践扎根基层土壤。

这一年，围绕中心、服务大局、推动发展的步履愈发坚定：召开常委会会议7次，制定、审议地方性法规3件，组织执法检查、视察调研15项，专题询问1项，听取审议专项报告21项，作出决议决定2项，依法任免国家机关工作人员71人次，以法治力量护航发展征程。

这一年，民生为大、为民服务的履职底色愈发鲜明：6300余名五级人大代表深耕一线，69件代表建议全部办结，59个民生难题妥善解决，让发展成果惠及更多群众。

这一年，争先进位、创新发展的工作愈发彰显：市人大常委会立法工作、社会建设工作和古浪人大“双带一推”工作在省人大相关会议上作经验交流，2个全过程人民民主实践创新案例获评全省优秀案例，1份调研报告获全省二等奖，全市人大工作展现新作为、取得新成效。

一年来，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深学细悟笃行习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕加快建设“两区两地”、加速构建“两擎牵引、五极迸发”高质量发展格局，依靠全市人大代表和广大人民群众，认真履职尽责、主动担当作为，圆满完成市五届人大五次、六次会议确定的各项任务，以实干实绩交出厚重的“履职答卷”，为奋力推进中国式现代化武威实践贡献了人大智慧和力量。

坚守政治引领  把牢人大工作“定盘星”

党的领导是人大工作沿着正确政治方向发展的根本保证。过去一年，市人大常委会始终把党的全面领导贯穿人大工作各方面全过程，以坚定的政治自觉筑牢履职根基。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

在以学铸魂中夯实思想之基。市人大常委会严格落实“第一议题”制度，通过党组会议、常委会会议、理论学习中心组会议等形式，深入学习领悟习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真学习党的二十届四中全会精神，系统学习党章党规、宪法法律，牢牢把握人大工作大方向、大原则、大道理，以理论上的清醒确保政治上的坚定。

在对标对表中把准行动之纲。市人大常委会围绕推动“十四五”圆满收官和“十五五”规划编制，深入开展7个专题调研，提出意见建议98条，推动将更多社会期盼、群众智慧和基层经验融入规划。深入贯彻习近平总书记关于因地制宜发展新质生产力的重要论述，听取审议科技赋能经济社会发展工作情况报告，听取审议工业园区高质量发展情况报告并开展专题询问，推动科技创新与产业创新深度融合。认真落实黄河国家战略，开展黄河保护“一法一条例”执法检查，以法治护航黄河流域生态保护和高质量发展。

在严守规矩中落实管党之责。市人大常委会扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，常委会班子及成员查摆的40个问题全部完成整改，党员干部作风持续转变。严格落实请示报告制度，重大事项提前向市委请示、重点工作主动向市委汇报、重大活动及时报市委批准，全年请示重大事项、重点工作、重要活动26项。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，加强机关基层党组织建设，推进全面从严治党主体责任落实，确保党中央重大决策部署在人大落地生根、开花结果。

聚焦良法善治 筑牢高质量发展“法治基”

地方立法是推进治理体系和治理能力现代化的重要支撑，是护航经济社会发展的坚实保障。过去一年，市人大常委会立足地方实际，突出特色优势，坚持针对问题立法和与时俱进修法并举，以“小切口”精准发力，以“小快灵”破解难题，不断提升立法质效，让良法善治成为武威发展的坚实支撑。准确把握新时代地方立法的坐标定位，不断加强基层立法联系点建设，以“联系点”广汇民意，以“靶向性”聚焦难题，充分发挥地方立法的实施性、补充性、探索性功能，全年完成审议制定项目3项、预备调研项目5项，广泛征求意见建议372条，采纳86条，让立法更接地气、更合民心。

深化基层治理立法，破解民生痛点。市人大常委会聚焦群众出行安全，颁布施行《武威市电动车管理条例》，对电动车销售、登记、通行等全链条作出规范，依法破解交通管理难题。配合省人大开展居民委员会、村民委员会选举办法等调研，推动立法成果转化为基层治理效能，让基层治理有法可依、有章可循。

聚焦文旅赋能立法，守护历史文脉。市人大常委会审议《武威市雷台汉墓保护条例》，以法治手段守护中国旅游标志出土地优秀历史文化遗产，延续城市历史根脉。立足武威历史文化资源禀赋，开展历史文化名城保护、长城保护条例等前期立法调研，为文化旅游产业高质量发展保驾护航。

围绕生态保护立法，厚植绿色根基。市人大常委会启动修订《武威市城市社会生活噪声污染防治条例》，着力破解噪声污染民生痛点，营造安静和谐的人居环境。开展《武威市节约用水条例》修订立法调研，以法治“红线”严守生态“绿线”，助力节水型社会建设。

紧扣城乡建设立法，提升生活品质。启动户外广告和招牌设施设置管理、公园广场管理、养犬管理条例等前期立法调研，以法治力量推动文明城市建设，持续提升城乡治理水平和人民生活品质。同时，依法审查备案规范性文件4件，集中清理涉及民营经济促进法的地方性法规、决议决定，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境。

强化依法监督 激活服务大局“动力源”

监督是人大的法定职责，是推动政策落地、增进民生福祉的重要手段。过去一年，市人大常委会坚持寓支持于监督之中，聚焦中心工作、重点领域，健全监督机制，创新监督方式，不断提升监督工作的准度、力度、温度和实度，以精准监督助推高质量发展。

聚焦高质量发展强监督，激活经济动能。围绕“一园一业一环境”建设和重大项目推进，组织92名省市县人大代表联动开展“千名代表调研视察千项工程”行动，深入65个重点项目、4个工业园区、5个特色优势产业一线调研视察，提出建议148条，协调解决问题59个，助力县域经济综合实力提升。听取审议市政府强县域行动等专项报告，加强计划、预算、审计等全链条监督，听取审议国有资产、债务管理情况综合报告，批准市级财政决算和预算调整方案、新增政府债务限额分配计划，促进经济稳中向好。对农产品质量安全“一法一条例”、循环经济促进法、高标准农田建设管理条例等实施情况开展执法检查，围绕城市规划执行、乡村振兴、奶产业链发展等开展专题调研，组织代表集中视察9条产业链发展情况，为经济发展注入强劲动能。

聚焦生态安全筑屏障，守牢生态红线。市人大常委会听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况、“三北”工程建设暨防沙治沙工作情况报告，对石羊河流域水资源管理条例、城市绿化条例等实施情况开展执法检查，听取调整农业产业结构、推进节水型社会建设专题询问问题办理情况报告，以法治手段助推降碳、减污、扩绿、增长协同推进，筑牢国家西部生态安全屏障。

聚焦民生福祉暖民心，增强群众获得感。市人大常委会听取审议乡村医疗卫生机构工作情况报告，对教师法及其实施办法、食品安全法、红色资源保护传承条例等开展执法检查，围绕“结对关爱·爱心武威”工程建设、红十字会工作、老年助餐服务等开展调研，助力社会事业高质量发展。专题听取审议整治群众身边不正之风和腐败问题工作报告，持续解决群众急难愁盼问题，办好民生实事。

聚焦公平正义强保障，夯实法治根基。市人大常委会听取审议预防治理未成年人违法犯罪、全市法院民商事审判、检察院民事检察等工作情况报告，开展公安机关警务辅助人员管理条例执法检查，着力提升审判质效，做实为民司法。依法作出加强行政审判工作的决定，推动行政机关与人民法院深化司法协作。依法依规处理重点信访事项36件，切实维护群众合法权益，为法治武威、平安武威建设筑牢基础。

突出代表主体 架起联系群众“连心桥”

人大代表是人民群众的代言人，是连接党委政府与群众的桥梁纽带。过去一年，市人大常委会始终坚持代表主体地位，紧扣推进全过程人民民主主线，架好“民意连心桥”，搭建履职平台，强化服务保障，让代表履职更有活力、联系群众更接地气，更好发挥代表来自人民、根植人民的优势。

深化“两联系”机制，畅通民意渠道。制定出台代表履职评价办法、代表接待日制度等，邀请代表参与法规起草、执法检查、视察调研等活动120人次，常委会组成人员与78名基层代表经常性联系，确保在每个环节都能听到来自基层一线代表接地气、有见地的声音。常态化开展“两带来”，与70名列席常委会会议代表座谈交流，推动解决问题50多个。推进6个专业代表小组按照“6+N”工作机制精准对接选民群众和产业项目，代表的行业优势、专业特长得到有效发挥。以“铸牢中华民族共同体意识  人大代表在行动”为着力点，组织民族地区代表“走基层、访民情”，推动涉民族领域政策法规有效落实。引导3800多名涉农代表“带头致富、带动群众致富、推动共同富裕”，充分发挥示范引领作用。

提升建议办理质效，回应群众期盼。对代表建议办理情况开展跟踪检查，听取审议市政府代表建议办理情况报告，对21个重点办理单位进行满意度测评，69件建议全部办理答复，满意率比上年提高5个百分点。全国人大法工委领导专题督办“关于将干旱地区人工营造的灌木林纳入‘三北’工程六期中幼林抚育范围”建议，国家林草局将从政策上予以支持；省人代会期间，代表提出高质量建议75件，省人大常委会领导同志在武威一线督办“关于石羊河流域地下水超采问题整治和提高‘河塔’阻击战治沙造林用水成效”、“关于个别乡撤乡设镇”2个建议，得到省政府领导重视支持，省财政从2026年起按照每亩150元标准补助石羊河流域治理轮作休耕，古浪县横梁、干城、新堡乡撤乡设镇建议已获省政府批准，让代表建议真正转化为惠民实效。

强化服务保障能力，激发履职活力。召开代表家站建设经验交流会，推动家站与基层党建阵地、公共服务场所深度融合，构建“实体+网上”履职服务模式，6300多名五级人大代表通过家站常态化倾听民意、反映民声，打造联系服务群众的“一线阵地”。持续开展“代表履职提升年”活动，举办2期市人大代表培训班，培训代表200多人次，提升代表履职能力。通报表扬20名履职突出的市人大代表，3名省市人大代表事迹入选全省代表履职好故事，全国人大代表李光霞作为全国3名履职先进典型之一，在全国人大代表建议办理座谈会上交流发言，有效激发代表履职热情。

深化自身建设  锻造履职担当“硬脊梁”

“四个机关”建设是人大履职的基础保障，是提升工作质效的关键所在。过去一年，市人大常委会以“四个机关”建设为抓手，突出政治建设、锤炼过硬作风、提升履职能力，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大队伍。

突出思想政治建设，把准前进方向。深化党的创新理论武装，定期研究全面从严治党、意识形态等工作，不断提高党建工作规范化科学化水平。严肃党内政治生活，推动党的建设与人大工作互促共进、融合提升。修订完善党组议事规则等制度，健全理论学习、任务分解、跟踪督查等机制，构建职责清晰、程序规范、运行有效的制度体系。坚持实字为先、干字当头，厚植为民情怀，党员干部正能量更加充沛，精气神更加昂扬。

切实转变工作作风，提升落实效能。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，常态化纵深推进“三抓三促”行动，持续深化整治形式主义为基层减负，大力精文减会。召开全过程人民民主实践创新交流推进会，互学互鉴、共同提升。加强上下级人大之间的联系联动，凝聚全市人大工作合力。坚持学习提能、实践强能，常态举办常委会委员学法、党组履职讲座、年轻干部大讲堂，不断提高依法履职水平。

强化数字赋能增效，拓展宣传阵地。聚焦人大主责主业，围绕提升立法质量、完善预算联网监督、优化代表建议办理方式等，持续推动“智慧人大”建设，以数字化赋能人大工作高质量发展。聚力讲好人大故事、代表故事、民主法治故事，在市级以上媒体平台刊登宣传武威人大稿件50多件，4篇稿件获评省人大人民之声报优秀稿件，1篇被全国人大网站转载。持续弘扬正能力、提振精气神，激励干部、代表比学赶超争先进、立足岗位作贡献。

征程万里风正劲，奋楫扬帆启新程。2026年是“十五五”规划的开局之年，市人大常委会将按照市委五届十二次全会暨市委经济工作会议的部署要求，以跃马扬鞭的勇气、马不停蹄的韧劲，锚定目标任务，砥砺初心使命，在坚持党的领导上更坚定、服务中心大局上更精准、为民履职尽责上更务实，聚力加快建设“两区两地”、加速构建“两擎牵引、五极迸发”高质量发展格局，为奋力谱写中国式现代化武威实践篇章作出新的更大贡献。（记者张婷 王炳智）